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理论学习丨锲而不舍落实中央八项规定精神

来源：中央纪委国家监委网站

　　在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。今年3月，中央党的建设工作领导小组召开会议指出，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，“十五五”规划将谋篇布局。在这一关键时间节点，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。

　　中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施

　　2012年12月4日，十八届中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，也就是如今我们所熟知的“八项规定”。短短600余字，八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面为加强作风建设立下规矩，成为新时代全面从严治党的“第一刀”，中国共产党人再塑党的形象的“第一行动”。习近平总书记曾这样谈制定出台中央八项规定的初衷：“党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉”。从制定出台到落地落实，再到成为改变中国的标志性话语，八项规定之所以能深入人心，与其所呈现出的特点密不可分。

　　第一，以上率下、以身作则。“善禁者，先禁其身而后人。”行动是无声的命令，身教是执行的榜样。以上率下，就是要用榜样的力量引领全党。党的十八大以来，无论是国内考察调研还是国外出访活动，习近平总书记始终以身作则、以上率下，带头严格执行中央八项规定及其实施细则，不打折扣、不做变通，以实际行动为全党立起标杆、做好榜样，为全党改进作风提供了强大动力。中央八项规定从中央政治局做起，从党内“关键少数”做起，把压力层层传导、通达“末梢”，传递贯彻落实八项规定无死角、无例外的严格要求，广大党员干部始终保持向党中央看齐的政治自觉，坚持以八项规定为行为准则，做到随时随地严格对照、不折不扣贯彻执行，一级做给一级看、一级带着一级干，形成了反“四风”、树新风、促政风、带民风的良好局面，以扎扎实实的成效、实实在在的改变赢得了人民群众的交口称赞。

        第二，一以贯之、锲而不舍。“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”从十八届中央政治局从一开始就为作风建设立规矩，到十九届中央政治局第一次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，再到二十届中央政治局第一次会议研究同一主题并进一步深化细化，释放出的是一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。每年召开的中央全会、中央纪委全会、中央政治局民主生活会等重要会议，都对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设作出专门部署，提出明确要求。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，接续开展的党内集中教育，都把作风建设作为重要内容，这些都体现了党中央对贯彻落实中央八项规定一以贯之、锲而不舍的鲜明态度。从纪检监察工作具体实践层面来讲，从2013年9月首次公布以来，到今年5月底，中央纪委国家监委已连续140个月通报全国查处违反中央八项规定精神情况月报数据，其间多次对数据统计指标进行优化调整，发布内容也从通报查处的享乐主义、奢靡之风问题数据到同时公布形式主义、官僚主义问题，集中展现了各地持续深入纠治“四风”问题取得的成效，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　第三，抓早抓小、落地落实。“守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。”仔细阅读八项规定600余字的具体内容可以发现，八项规定都是落实到具体的小事上，具有极强的可操作性，不搞四平八稳、不喊空洞口号，带动一件件干部群众的“身边事”发生了可感可及的大变化。以月饼为例，曾几何时，商场里一盒月饼的价格从999元到1999元甚至更高，不断刷新着人们的认知；想给别人送月饼，需要考虑到不能和往年一样，又要高端大气上档次，价格也不能太低……种种“月饼乱象”，反映到根子上都是作风问题。2013年9月初，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，明确要求“节日期间，严禁用公款送月饼送节礼”“对顶风违纪的，发现一起，查处一起”。此后，从开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，到中央纪委连续发文整治“天价月饼”问题，再到国家发展改革委、国家市场监督管理总局从包装盒材料、层数、价格等各方面让月饼包装“瘦身”、轻装上市，促使大众消费品回归了传统文化本源，以小切口推动全社会形成戒奢崇俭的社会风尚。从月饼到贺卡，从公车到楼堂馆所，从抓节假日到抓日常，抓早抓小、串点成线，以一个个具体问题的突破，带动面上问题的解决，以具体扎实的行动，推动徙木立信、化风成俗。

　　八项规定一子落地，作风建设满盘皆活

　　新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神开局破题，以习近平同志为核心的党中央率先垂范，从严肃查处享乐主义、奢靡之风问题，到以钉钉子精神坚决纠治形式主义、官僚主义问题，从破除特权思想、特权行为，到整治群众身边的不正之风和腐败问题，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新、社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。“八项规定改变中国”，已经成为广大党员干部群众的共识。

　　“四风”问题得到有效纠治，清正廉洁的政治生态日益巩固。习近平总书记深刻指出，老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。曾几何时，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。形式主义主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；官僚主义主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；享乐主义主要表现为精神懈怠、不思进�。访鹄�、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；奢靡之风主要表现为铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。聚焦“四风”问题，纪检监察机关坚持严字当头、一查到底，紧盯普遍发生、反复出现的作风顽疾，紧盯问题突出、工作薄弱的领域和地区，靶向发力、重点突破，推动作风建设抓紧抓实、抓出成效。数据显示，党的十八大以来，全国共查处“四风”问题116.7万起、处分108.1万人，有力遏制了歪风邪气。

　　整治形式主义为基层减负工作扎实推进，干事创业精气神有力提振。习近平总书记深刻指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，一系列聚焦解决形式主义、官僚主义突出问题的举措接续出台。从中央办公厅印发文件部署解决文山会海、面向基层的督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，明确提出“基层减负年”，到明确由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部等8家单位参与，成立专项工作机制，专门负责统筹协调和督促推动整治形式主义为基层减负工作；从首次向社会公开发布形式主义、官僚主义问题查处数据，到中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范……一系列部署举措为基层干部减负、为治理能力增效，基层党员、干部干事创业的积极性显著提升，成果不断惠及人民群众。

　　党风政风引领社风民风向上向善，全社会新风正气不断充盈。习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。可以看到，“以优良党风引领社风民风”是党中央制定出台中央八项规定的重要目标，也是中央八项规定由一项党内制度逐步发展为社会公序良俗的真实写照。党员领导干部的作风是引领社会风气的重要风向标，通过严查快处、节前通报、廉洁提醒等具体手段，聚焦“四风”问题反复抓、抓反复，以中央八项规定为切入点，作风建设不仅整治不正之风，更注重涵养积极健康的党内政治文化，既“拔烂树”也“治病树”，查摆官本位思想严重、权力观扭曲问题，破除特权思想和特权行为，帮助广大党员干部树立正确政绩观，以此铲除不正之风背后的思想文化根源，让大吃大喝、面子文化、政商勾结等陋习弊病无所遁形，以风清气正的政治生态涵养向上向善的社风民风。

　　作风建设制度化水平稳步提升，不断释放作风建设治理效能。习近平总书记深刻指出，临渊羡鱼不如退而结网，锅内扬汤不如釜底抽薪。推动作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度作保障。从顶层设计来看，党的十八大以来，中央八项规定及其实施细则不断完善、落细落实，党中央出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，中央纪委国家监委出台整治形式主义、官僚主义和制止餐饮浪费等方面指导意见，作风建设制度化、规范化水平不断提高。各地区各部门结合各自实际，在整治“四风”问题、强化监督预防、加强严管厚爱、严格干部管理等方面出台了一系列规章制度，运用大数据等信息化手段预警纠治，从制度层面立规矩，从实践层面正风气，推动党员干部形成敬畏知止、遵规守纪的高度自觉。同时，加强家庭家教家风建设，开展弘扬清廉家风、家庭助廉等活动，深挖廉洁资源、强化廉洁教育，引导党员干部从思想上固本培元，坚守清正廉洁，以标本兼治、系统施治铲除作风问题滋生土壤。

　　修好共产党人的“心学”

　　当前，全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人该做到的基本要求。习近平总书记深刻指出，作风问题根本上是党性问题。要把贯彻中央八项规定精神落到实处，从根本上夯实作风建设之基，就必须修好党性教育这门共产党人修身养性的必修课，修好共产党人的“心学”。

　　坚定理想信念，筑牢党性修养之本。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。理想信念坚定，才能眼明心正、头脑清醒；理想信念动�。蚧嵝奈镆邸⒚允Х较�。习近平总书记指出：“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。”包括这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育在内的新时代历次党内集中教育，都把坚定理想信念作为重要内容，牢牢抓住思想教育这个根本，对党员在理想信念、作风纪律等方面进行经常性洗礼，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动党员干部把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。党员干部要坚定理想信念，从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。

　　加强理论学习，用党的创新理论凝心铸魂。党性上的清醒和坚定离不开理论上的清醒和坚定。无论是党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，还是其思维视野的广度、思想境界的高度，都和其理论修养的深度息息相关。党员领导干部要锤炼党性、炼就“金刚不坏之身”，就必须用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。广大党员干部必须继续深入学习领会这一科学理论，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神，不断提高理论素养、政治素养，不断坚定信念、砥砺初心，不断推进自我改造、自我净化，更好为党和人民工作。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学思用贯通、知信行统一，坚决防止走形式装样子、不系统不深入、学用脱节等问题，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　汲取文化营养，构建强大的精神世界。中央八项规定实施以来，我们党坚持纠“四风”树新风并举，不仅坚决整治看得见的不正之风，更不断消除背后的思想文化根源，推动改变政治生态、文化土壤和社会面貌，助力构建起具有强大感召力的核心价值观。“正气存内，邪不可干”。党员干部自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西就近不了身。从文山会�：徒哟Τ曛薪馔殉隼�，即便有了一点空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志，这样的安排才有品位。修好共产党人的“心学”，要深刻领悟“两个结合”特别是“第二个结合”的思想内涵，从中华优秀传统文化中汲取正心明道、知行合一等智慧营养，厚植共产党人的政治理想、政治信仰的人文基础、思想基础、道德基�。佃惫檎�、固本培元、向上向善，构建起共产党人锲而不舍强化作风建设的强大精神世界。


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